¿Qué es la Homologación?
La homologación es un procedimiento de uniformización de requerimientos realizado por los ministerios, en el ámbito de sus competencias. A través de este proceso, se establecen características técnicas claras y objetivas para los bienes y servicios que serán adquiridos. La Ficha de Homologación, el documento resultante, contiene esta información y su uso es obligatorio para todas las entidades del Estado, incluso aquellas que no están bajo la Ley de Contrataciones del Estado.
Proceso de Homologación de Requerimientos
El proceso de homologación se desarrolla en varias etapas
Los ministerios, con la asistencia técnica de Perú Compras, redactan un proyecto que establece las características técnicas y condiciones de ejecución de los requerimientos a homologar. Este proceso tiene un plazo máximo de 25 días hábiles.
El proyecto se publica en las sedes digitales del ministerio, del SEACE y de Perú Compras por un período mínimo de 15 días hábiles. Durante esta etapa, se realizan Mesas Técnicas de discusión pública para recibir comentarios y sugerencias de todos los actores interesados.
Una vez finalizado el período de prepublicación, los ministerios evalúan los aportes recibidos y pueden modificar el contenido de la Ficha de Homologación.
Para obtener la opinión favorable de Perú Compras, el ministerio presenta un expediente que incluye el oficio de solicitud, el proyecto de la Ficha y un informe técnico que sustente el proceso.
Perú Compras evalúa la viabilidad del proyecto y emite un informe dentro de un plazo máximo de 15 días hábiles.
Con la opinión favorable, el titular del ministerio emite una resolución de aprobación, la cual se publica en el Diario Oficial "El Peruano". Desde el día siguiente a su publicación, su uso es obligatorio.
Finalmente, la Ficha de Homologación aprobada se incluye en el Listado de Requerimientos Homologados disponible en la sede digital de Perú Compras.
Beneficios de la Homologación
La definición clara y objetiva de las características de los bienes y servicios facilita a los proveedores la formulación de ofertas competitivas, asegurando que se satisfagan adecuadamente las necesidades del Estado.
Las especificaciones técnicas se sustentan en documentos normativos, promoviendo la verificación de la calidad durante la ejecución del contrato.
Se reducen costos y plazos al agilizar tanto la formulación de requerimientos como el procedimiento de selección de proveedores, permitiendo compras más oportunas.
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Con requerimientos estandarizados, los proveedores pueden abastecer a múltiples entidades con el mismo bien o servicio, favoreciendo la especialización en su oferta.
Las Fichas de Homologación son obligatorias y no admiten modificaciones, lo que disminuye las oportunidades de prácticas indebidas.
El proceso es público y convoca la participación de diversos actores, asegurando la transparencia en la homologación.
Conclusión
La homologación de requerimientos es un mecanismo clave para mejorar la gestión de compras públicas en Perú. A través de un proceso estructurado y participativo, se garantiza la calidad y eficiencia en las adquisiciones, beneficiando tanto a las entidades del Estado como a los proveedores. Este enfoque no solo promueve la transparencia y la integridad, sino que también contribuye a un uso más responsable y efectivo de los recursos públicos.
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