El Ciclo Presupuestario
La gestión del presupuesto público es un proceso cíclico y estructurado. Esta sección desglosa las cinco etapas fundamentales que rigen cómo se planifican, asignan y evalúan los recursos del Estado. Además, se presentan los tres conceptos clave que definen el presupuesto en sus diferentes momentos: PIA, PIM y PCA.
Etapas del Proceso Presupuestario
1. Programación
2. Formulación
3. Aprobación
4. Ejecución
5. Evaluación
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La Trilogía del Presupuesto: PIA, PIM y PCA
PIA (Presupuesto Institucional de Apertura): Es el presupuesto inicial aprobado por el Congreso. Es el punto de partida.
PIM (Presupuesto Institucional Modificado): Es el PIA más todas las modificaciones (créditos, transferencias) durante el año. Es el presupuesto actualizado y vigente.
PCA (Programación del Compromiso Anual): Es el límite máximo para comprometer gastos. Es autorizado por el MEF y siempre debe ser menor o igual al PIM. Es la herramienta real de ejecución.
Relación Visual
El Flujo de Ejecución del Gasto
Esta sección desglosa el proceso de ejecución del gasto público, desde que se garantiza un fondo hasta que se realiza el pago final. Interactúa con cada una de las fases para entender sus objetivos, los actores involucrados y las herramientas del SIAF que se utilizan en cada paso. Este es el corazón operativo del sistema.
Certificación
Compromiso Anual
Compromiso Mensual
Devengado
Girado
Pagado
Haz clic en una fase para más detalles.
Actores Clave y Herramientas
El SIAF no es solo un software, es un ecosistema de personas con roles definidos y módulos especializados. Explora las tarjetas a continuación para conocer quién es quién en la administración financiera y qué herramientas utilizan para gestionar los recursos del Estado.
Roles y Responsabilidades
Director General de Administración (DGA)
Responsable titular del manejo de cuentas y de acreditar a otros responsables.
Titular
Puede delegar funciones y registrar responsables de CCP, CA y cuentas.
Responsable de Devengados
Autoriza la obligación de pago usando su DNI electrónico y clave dinámica.
Responsable de Cuentas
Autoriza los girados (pagos), usualmente el titular de la cuenta bancaria.
Operador del SIAF
Registra y transmite las operaciones en el sistema, como el devengado.
Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP)
Oficina encargada de aprobar o rechazar las solicitudes de Certificación (CCP).
Módulos y Aplicativos
Módulos Principales
- Módulo Presupuestal (MPP): Para programar, formular y aprobar el presupuesto.
- Módulo Administrativo (MAD): Para registrar la ejecución de ingresos y gastos.
- Módulo Contable: Para contabilizar operaciones y generar estados financieros.
Aplicativos de Autorización
- AERAF: Herramienta para acreditar electrónicamente a los responsables financieros.
- MADAF: Aplicación web para autorizar operaciones clave como devengados y girados.
El Futuro del SIAF
El SIAF está en constante evolución para mejorar la agilidad, eficiencia y transparencia de la gestión pública. Conoce la dirección que está tomando el sistema y las recomendaciones clave para su uso seguro y eficaz.
Migración a la Web y Modernización
La tendencia es migrar completamente de la plataforma de escritorio a una plataforma 100% web (SIAF Operaciones en Línea) para octubre de 2025. Este cambio requiere una infraestructura de internet robusta, como fibra óptica, para un funcionamiento óptimo.
El SIAF se articula con otros sistemas clave del estado como SIGA, Perú Compras, Contraloría y RENIEC, creando un ecosistema digital integrado.
Recomendaciones de Seguridad
- ✓ Utilizar el DNIe y su PIN de forma personal e intransferible.
- ✓ Cambiar las claves periódicamente y no dejar sesiones o correos abiertos.
- ✓ Verificar siempre los datos en la fase devengado antes de autorizar.
